澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐

政府敢晒账群众才买账

——澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐建立扶贫项目资金全民监管公示体系

文章来源:安康日报作者:陈延安 发布时间:2019-06-21 08:37 点击数: 次 字体:

“现在好了,一年享受了些啥政策?村上有哪些项目?都一目了然。”5月28日,澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐民主镇田湾村建档立卡贫困户叶永庆,在手机上点开县政府网站中的县脱贫攻坚“三级两账”项目资金监管系统公示平台,轻松查阅全县各镇各村脱贫攻坚项目和惠民资金补贴情况。叶永庆在输入自己身份证号码点击“查询”按钮后,他家2016年来所享受政策补贴便一览无余,“你看,一共7笔3829元。”

2018年来,地处秦巴山区集中连片特困地区的澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐,建立了县、镇(部门)、村三级脱贫攻坚项目建设台账和项目资金使用惠民资金补贴台账,并统一录入网络系统平台监管、公示和供查询,有力提升了项目资金透明度,助推了脱贫攻坚工作。

扶贫资金多而广,监管公示难保障

“扶贫资金量大、面广、点多、线长。以澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐:来说,近3年平均每年用于脱贫攻坚领域的资金就超过10亿元,相当于全年财政支出总额的一半,涉及交通、水利、扶贫、农业、林业、住建等18个部门76种项目,监管难度极大。”澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐委书记周康成介绍。

该县扶贫局局长江贤文对此深有感触:“过去想弄清一个镇一个村到底有些什么项目和资金,必须要跑多个部门,费力费时不说,还容易漏项,给统筹工作带来很大不便。”

不光监管难,公示也难。“过去,上面来一项公示一项,今天公示这儿,明天公示那儿,公示项目‘碎片化’;公示期限要么一周,要么两周,时间多为‘临时化’;方法多为打印张贴于机关驻地或村集体活动室外墙、橱窗,方式已是‘老旧化’‘传统化’,加上澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐:地处秦巴山区,群众居住分散,这种公示本身群众就很难知道,即使知道也很少有人专门去看,更别说天天去看、随时去看;项目公示品目繁、专业性强,很容易造成公示工作‘形式化’。” 澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐审计局副局长、蔺河镇棋盘村脱贫攻坚工作队队长李云宏表示。

“以前,村里一年都有哪些项目、给了多少钱,虽然也公开了,但实在没有怎么去看,有时开会就顺便看一下,但也记不住,回来还是忘了,且多是零星记忆,不成系统、也不准确,怕冤枉了村干部,但又总感觉里面存在‘猫腻’。”棋盘村村民陈文银说。

“监管不到位,资金就容易‘跑冒漏滴’;公示不到位,群众就容易生恨生疑。”周康成表示,“俗话说,‘亲兄弟,明算账’。账明了,心才亮。必须建立起集所有扶贫领域项目资金为一体的现代监管公示查询服务体系,让干部清清白白,让群众明明白白,让资金高效运行,进而密切干群关系,汇聚干群合力,促进脱贫攻坚工作又好又快开展。”

三级两账一起晒,监管公示全覆盖

2018年,澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐成立以县长为组长的扶贫领域资金全口径监管工作领导小组,下设综合协调、业务指导、督察督办三个工作组。建立澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐脱贫攻坚“三级两账”项目资金监管系统公示平台,将财政专项扶贫、涉农整合、行业专项扶贫、金融扶贫、苏陕协作、社会扶贫等六类用于脱贫攻坚领域资金,全部纳入网络系统平台监管、公示和供查询。

“‘三级’就是县、镇、村三级,‘两账’就是项目账和资金账。”澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐扶贫局副局长陈雷给笔者演示了这套系统平台的操作过程。他首先打开县政府门户网站,在首页很快找到县“三级两账”监管系统公示平台固定及滚动栏目窗口,点击进入后来到主页。

主页主要体现了脱贫攻坚项目资金公示功能,分为相关政策文件、项目批复文件、资金计划文件和脱贫攻坚项目公示、惠民资金补贴公示五个板块。脱贫攻坚项目资金文件公示“一个不漏”,项目资金公示到镇、到村、到社区、到组、到人、到子项、到参数。

主页右上方是惠民资金补贴查询板块,右上角是“项目资金监管系统”按钮。在查询板块,只要输入农户户主身份证号码,就可查询到其所享受到的政策补贴明细。

输入密码和验证码,进入项目资金监管系统后,不仅可以看到每项工程启动、建设、竣工、验收情况,还可以看到每一笔资金流向、流速、流程、流量情况,包括报账正附件、工程进展图等都在其中。同时,还可以看到廉政风险预警结果,对承建项目较多、金额较大的公司,系统自动给予廉政风险预警,被标注红色圆点,在预警分析表前排出现。

各村以每户有智力人士组成的村民微信群为依托,将涉及本村的脱贫攻坚“三级两账”中项目和资金内容第一时间链接截图到群。打通脱贫攻坚项目资金财政报账和监管公示两大系统,各镇各部门在财政报账报表内容自动生成到监管公示系统存储公开。

监管逼得工程硬,公示惹得人人爱

“所有扶贫资金、项目,我们都实行一个项目库承载,‘七步工作法’运行,从而形成一个闭合回路。这‘七步工作法’为县建总账、分批下达、组织实施、定期报告、按时反馈、实时更新、全面公开。”澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐委副书记、县长杨义龙对此作了详细介绍。

除了政府的监管,更重要的还有广大群众的监管。“当所有账和项目都公开无遗,那么一切就不再是秘密,就会有千万只眼睛盯着它,‘暗箱操作’‘偷工减料’就很难逃过群众的眼皮,这无疑会挤出项目和资金‘水分’,让工程硬起来。”杨义龙说道。

公示是群众最关心的,“三级两账”公示平台一经诞生便引起关注。澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐委常委、纪委书记、监委主任吴世珍表示,这种公示从以前的“碎片化”“临时化”“老旧化”变为“系统化”“长期化”“现代化”,从容易产生的“形式化”变得“实在化”。

这种公示直接促进了工作开展。“去年冬天修路,我们第一时间把项目、资金情况链接和截图发到村民微信群,群众很快就统一了思想,并积极参与进来,一面支持一面监管,感觉自己真正做了‘主人’,别提有多高兴。”李云宏说,“如果是‘先斩后奏’,遇到困难了才猛然想到找群众,想‘蒙混过关’,那群众肯定不怎么买账。”

账明了,心就亮了;账明了,心也就热了。佐龙镇蜡烛村贫困户陈伦全就是个例子。“之前,我总觉得干部给我的产业发展奖补资金少,给别人多了,有‘优亲厚友’之嫌。现在看来,我错了,我每年4000元茶园建设补助在全村最高。”陈伦全感慨。

“澳门新濠天地官网,新濠天地官网娱乐对脱贫攻坚领域项目资金实行‘三级两账’统筹管理公示的做法,在很大程度上增加了项目分配和资金使用透明度,提升了政府公信力,得到了群众理解和支持,促推了脱贫攻坚工作有力有序迈进。”市政府副市长何邦军表示。

责任编辑:    徐点源